1. Strona główna
  2. Postępowanie ID 672089
Wadium

Wadium w 2 minuty

Uzyskaj wadium bez dokumentów i odchodzenia od komputera, w 3 krokach:

kliknij podaj dane opłać online

Uzyskaj wadium

Sprawdź, jak to zrobić - Film

Postępowanie: ZP-04/22-USL/04 "Usługi pocztowe"

Logo Firmy

Wystawiający

Terminy

  • Zamieszczenia
    2022-10-07 14:04:00
  • Składania
    2022-10-26 23:59:00
  • Otwarcie ofert
    2022-10-27 11:00:00
  • Tryb
    PL - Tryb Podstawowy (art. 275)
  • Rodzaj
    Usługa

Wymagania i specyfikacja

Szanowni Państwo,  

w załącznikach do postępowania zamieszczono dokumentację związaną z postępowaniem. 

Pod linkiem dostępna jest Instrukcja składania ofert/wniosków dla Wykonawców. 

 

Pliki dołączane w formularzu należy opatrzyć:

- kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

- podpisem zaufanym,

- lub elektronicznym podpisem osobistym. 

 

W związku z powyższym Formularz znajdujący się na niniejszej stronie służy złożeniu oferty wraz z załącznikami, natomiast przycisk “Wyślij wiadomość do zamawiającego” służy do: 

  • Zadawania pytań Zamawiającemu,

  • Odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia oferty lub złożenia wyjaśnień,

  • Przesłania odwołania/inne. 

 

Zgodnie z art. 61. ust. 1. oraz art. 63 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. komunikacja w niniejszym postępowaniu odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

 

Jeżeli będą Państwo mieli pytania techniczne związane z procesem złożenia oferty na platformie zakupowej, prosimy o kontakt z Centrum Wsparcia Klienta platformazakupowa.pl:

  • tel. 22 101 02 02

  • e-mail: cwk@platformazakupowa.pl 


Załączniki do postępowania
Pobierz wszystkie załączniki

Nazwa Rozszerzenie Rozmiar (kB) Data publikacji Źródło Pobierz
Formularz i załączniki (ZP-04).docx docx 47.15
2022-10-07 14:04:00
Postępowanie
SWZ (ZP-04) poczta.pdf pdf 1142.75
2022-10-07 14:04:00
Postępowanie
Ogłoszenie o zamówieniu 2022_BZP 00383080_01.pdf pdf 183.83
2022-10-07 14:04:00
Postępowanie
wyjaśnienia do treści SWZ.pdf pdf 365.36
2022-10-13 14:09:39
Publiczna wiadomość
modyfikacja treści SWZ.docx.pdf pdf 342.55
2022-10-13 14:10:41
Publiczna wiadomość
ogłoszenie o zmianie ogłoszenia 2022_BZP 00391512_01.pdf pdf 48.9
2022-10-13 14:12:07
Publiczna wiadomość
informacja o wyniku ZP-04.pdf pdf 419.23
2022-11-21 12:30:15
Publiczna wiadomość
2022-11-21 12:30:15
Katarzyna Wentlandt INFORMACJA O WYNIKU POSTĘPOWANIA
Na podstawie art. 260 p.z.p. Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi uprzejmie informuje o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 255 pkt. 2 p.z.p. o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez przeprowadzania negocjacji na „Usługi pocztowe”. W wyznaczonym przez Zamawiającego terminie składania ofert, wpłynęła tylko jedna oferta, która podlega odrzuceniu w związku z powyższym postępowanie zostaje unieważnione.
W przedmiotowym postępowaniu ofertę złożył Wykonawca: POCZTA POLSKA S.A ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 00-940 Warszawa, który zaoferował realizację zamówienia w cenie brutto na część I: 131 516,20 zł (słownie: sto trzydzieści jeden tysięcy pięćset szesnaście złotych, 20/100) oraz w cenie brutto na część II: 3 105,00 zł (słownie: trzy tysiące sto pięć złotych, 00/100).
Oferta na część I i II zostaje odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 2 b i c p.z.p. Zamawiający wezwał Wykonawcę na podstawie art. 128 ust. 1 p.z.p. do poprawienia złożonego wraz z ofertą wpisu do rejestru operatorów pocztowych wydanego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie obrotu krajowego i zagranicznego. Złożony wraz z ofertą wpis do rejestru powinien spełniać wymagania wynikające z Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452) oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 poz. 2415), zgodnie z ust. 8 pkt. 29 Części I SWZ, natomiast przedłożony dokument nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, ani podpisem osobistym. Zamawiający domniemywa, że otrzymał cyfrowe odwzorowanie kopii dokumentu (wskazuje na to okoliczność dołączenia do dokumentu kopii koperty z Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz adnotacja w stopce dokumentu „pismo wydane w formie dokumentu elektronicznego i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym”). Z uwagi na brak uzupełnienia dokumentu w wyznaczonym terminie, Zamawiający ma obowiązek do odrzucenia oferty, ponieważ braki formalne w złożonym dokumencie nie zostały usunięte, a tym samym Wykonawca nie udowodnił spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności.

Załączniki
2022-10-27 12:45:25
Katarzyna Wentlandt Na podstawie art. 222 ust. 1 pkt. 5 p.z.p., Zamawiający informuje, że w postępowaniu złożona została jedna oferta :
POCZTA POLSKA S.A ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 00-940 Warszawa – 134 621,20 zł brutto
(w tym część I zamówienia: 131 516,20 zł, część II zamówienia: 3 105,00 zł).
2022-10-26 23:59:00
Komunikat Zamawiającego Zamawiający informuje, że kwota przewidziana na sfinansowanie danego postępowania wynosi: 140 844,44 zł brutto, w tym:
Część I zamówienia: 137 439,50 zł brutto,
Część II zamówienia: 3 404,94 zł brutto,
2022-10-13 14:12:07
Katarzyna Wentlandt Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia 2022/BZP 00391512/01 z dnia 13.10.2022 r. w załączeniu.

Załączniki
2022-10-13 14:10:41
Katarzyna Wentlandt Na podstawie art. 286 p.z.p. Zamawiający wprowadza następujące zmiany do treści SWZ:

Ust. 10 pkt. 2 Części I SWZ uzyskuje brzmienie:
„Termin składania ofert upływa 26.10.2022 r. do godz. 23:59”

Ust. 10 pkt. 6 Części I SWZ uzyskuje brzmienie:
„Otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po upływie terminu składania ofert - następnego dnia po dniu w którym upłynął termin składania ofert tj. w dniu 27.10.2022 r., godz. 11:00”

Ust. 11 pkt. 1 Części I SWZ uzyskuje brzmienie:
„Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień w którym upływa termin składania ofert. Termin związania ofertą upływa w dniu 24.11.2022 r.”

Ust. 12 pkt. 4 Części I SWZ oraz ust. 14 pkt. 9 Części I SWZ uzyskuje brzmienie:
„Wynagrodzenie za wykonane usługi płatne będzie z dołu za każdy okres rozliczeniowy na podstawie wystawionej faktury w terminie 21 dni od daty wystawienia faktury.”

Ust. 4 pkt. 3 lit.a) Części I SWZ oraz ust. 9 lit. a) Części II SWZ uzyskują brzmienie:
„Wykonawca w ramach przedmiotowej usługi powinien zapewnić Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Łodzi:
a) dostarczanie przesyłek do jego siedziby (Łódź, ul. Wólczańska 49), co najmniej w każdy dzień roboczy i nie mniej niż 5 dni w tygodniu z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy”

Załączniki
2022-10-13 14:09:39
Katarzyna Wentlandt Pytanie 1
„Zamawiający w Części I - Instrukcji dla Wykonawców ust. 4 pkt 3 ppkt a) oraz w Części II - Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, ust. 9 ppkt a) zamieścił zapis dotyczący dostarczania przesyłek do jego siedziby najpóźniej do godz. 11.00 od poniedziałku do piątku.
Wykonawca informuje, że zgodnie z ustawą Prawo Pocztowe Wykonawca zobowiązany jest do doręczania przesyłek co najmniej w każdy dzień roboczy i nie mniej niż 5 dni w tygodniu z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Ponadto doręczanie korespondencji do Zamawiającego nie jest przedmiotem postępowania, a obowiązkiem ustawowym Wykonawcy jako operatora wyznaczonego i dotyczy przesyłek nadanych za jego pośrednictwem. Dodatkowo zwracamy uwagę, że doręczenie przesyłki jest konsekwencją umowy zawartej z Nadawcą w chwili jej nadania, natomiast Zamawiający występuje w tym wypadku w roli adresata i nie jest stroną umowy o nadawanie. Wobec powyższego Wykonawca prosi o modyfikację zapisu w zakresie rezygnacji z określania konkretnych godzin doręczania przesyłek nadchodzących do Zamawiającego, gdyż nie stanowi to przedmiotu umowy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. ”

Odpowiedź:
Zgodnie z ugruntowanymi poglądami doktryny przepis dotyczący wyjaśniania treści SWZ (w poprzednim stanie prawnym art. 38 p.z.p. obecnie art. 135 ust. 1 p.z.p.) stanowi podstawę prawną jedynie do rozstrzygania wątpliwości związanych z treścią SWZ i nie może być wykorzystywany przez Wykonawców w żadnym innym celu.
Jak stwierdził J.Pieróg „Z uwagi na różną praktykę w zakresie stosowania przepisów dotyczących wyjaśniania siwz należy zauważyć dwie rzeczy:
1) przepis ten dotyczy tylko wyjaśnienia siwz; nie może więc być stosowany do wyjaśniania innych dokumentów, np. treści ogłoszenia;
2) przepis pozwala na wyjaśnienie jedynie wątpliwości związanych z treścią siwz; nie można wiec na jego podstawie domagać się wprowadzenia zmian do specyfikacji, polemizować z treścią jej zapisów na innej drodze niż protest czy też zadawać zamawiającemu pytania związane wprawdzie z postępowaniem, ale niebędące przedmiotem siwz.” ( J.Pieróg „ Prawo zamówień publicznych. Komentarz” Warszawa 2015 str 204 teza 4 )
Analogiczne rzecz ujmują J.E.Nowicki i A.Bazan „Należy zwrócić uwagę, że w art. 38 ust. 1 zdanie pierwsze ustawodawca użył sformułowania "wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia". Wyjaśnianie (zwane również tłumaczeniem) jest jedną z odmian rozumowania, jest zadaniem myślowym, które polega na wskazaniu uzasadnienia stwierdzonego przez nas zdania (treści specyfikacji). Wyjaśnianie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia polega zatem na udzieleniu odpowiedzi na pytanie: "dlaczego tak jest, jak jest w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia?". Przepis art. 38 ust. 1 odnosi się zatem wyłącznie do sytuacji, gdy wykonawca nie rozumie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i w celu jej zrozumienia (wyjaśnienia) zwraca się do zamawiającego. Takie rozumowanie art. 38 ust. 1 jest istotne. Zamawiający nie ma bowiem obowiązku udzielać wyjaśnień, gdy wykonawca zwraca się do zamawiającego w innym celu niż wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”
( J.E.Nowicki, A.Bazan „Prawo zamówień publicznych. Komentarz” Warszawa 2014 str 404 teza 2 ).
Powołując się na bardziej aktualne piśmiennictwo J.E. Nowicki i M.Kołecki wskazują że wyjaśnienie i zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia są czynnościami o odmiennym celu i znaczeniu (…) W wielu przypadkach instytucja ta jest nadużywana przez wykonawców , którzy nie tyle chcą wyjaśnić budzące wątpliwości postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ile dążą do ich „dopasowania” do swoich możliwości ofertowych.”
(J.E.Nowicki, M.Kołecki „Prawo zamówień publicznych. Komentarz” Warszawa 2019 str 571-572 teza 1)
W tym kierunku zmierza również orzecznictwo by zacytować dla przykładu orzeczenie KIO z 17 czerwca 2014 r (sygn. akt: KIO 1099/14), w którym stwierdzono wyraźnie „Należy jednocześnie podkreślić, że wyjaśnienia udzielane przez Zamawiającego nie mogą być kwestionowane przez danego wykonawcę tylko i wyłącznie na tej podstawie, że zamawiający nie uwzględnił wszystkich postulatów i wniosków sformułowanych przez wykonawców w pytaniach skierowanych do zamawiającego. Jak wynika z art. 38 ust.1, pytania wykonawcy powinny dotyczyć treści SIWZ i zmierzać do jej wyjaśnienia, nie zaś do uwzględnienia wszystkich postulatów wykonawców.” Podobnie również w wyroku KIO z dnia 13 lutego 2013 r (sygn. akt: KIO 255/13) „Zgodnie z art. 38 ust. 1 p.z.p., wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a zamawiający jest zobowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż w terminach określonych w ustawie, jeżeli wniosek o wyjaśnienie wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Wyjaśnienia powinny być rzeczowe i wyczerpujące, co nie oznacza, że zamawiający ma wprost obowiązek uwzględnienia wszystkich postulatów i wniosków sformułowanych przez wykonawców w pytaniach skierowanych do zamawiającego. Jak wynika z art. 38 ust. 1, pytania wykonawcy powinny dotyczyć treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i zmierzać do jej wyjaśnienia. Korzystanie z prawa do wniesienia przez wykonawcę odwołania wobec czynności udzielenia wyjaśnień przez zamawiającego nie może prowadzić de facto do obejścia przepisów w zakresie terminów do wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia lub treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”
Podsumowując powyższe również na gruncie obecnego stanu prawnego odróżnić należy wnioskowanie o wyjaśnienia (instrument uregulowany w art. 284 p.z.p.) od zmiany SWZ (art.286 p.z.p.), dlatego też Zamawiający nie jest prawnie zobowiązany do udzielenia wyjaśnień, ponieważ zatytułowanie wniosku o zmianę SWZ „zapytaniami” nie przesądza o rzeczywistym charakterze czynności.
W kwestii zmian zapisów SWZ wykonawcy zobowiązani są do zapoznania się z modyfikacją SWZ.

Pytanie 2
Zamawiający w Części I - Instrukcji dla Wykonawców ust. 12 pkt 4 wymaga, aby wynagrodzenie za wykonane usługi było płatne z dołu […] na podstawie prawidłowo wystawionej faktury w terminie 21 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury. Przepisy prawa nie przewidują instytucji „prawidłowej” faktury VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 106e wymienia niezbędne elementy, która musi zawierać faktura. W przypadku błędów lub braków w fakturze podatnik zobowiązany jest zgodnie z art. 106j wystawić fakturę korygującą bądź notę korygującą – zgodnie z art. 106k. Faktura korygująca/nota księgowa nie dokumentuje odrębnego, niezależnego zdarzenia gospodarczego, lecz odnosi się ściśle do stanu zaistniałego w przeszłości. Punktem odniesienia do faktury korygującej/noty księgowej jest zatem faktura pierwotna. W świetle powyższych uwag stwierdzić należy, że brak jest podstaw do wprowadzenia pojęcia prawidłowości faktury, a ewentualny błąd bądź brak w jej treści nie może mieć wpływu na umowny termin płatności.
Ponadto Wykonawca informuje, iż faktury za usługi pocztowe wystawiane są za pośrednictwem scentralizowanego systemu informatycznego, którego wymogi określają takie kryteria jak termin wystawienia faktury, datę wysłania faktury do klienta, jak również termin płatności będący w ścisłej zależności z terminami sporządzenia faktury. Standardowo obowiązujący termin płatności faktury określony jako 14 dni od daty wystawienia faktury został wprowadzony ze względu na zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu fakturowania wykonawcy oraz zarządzania płatnościami wynikającymi z zawartych umów. Takie rozwiązanie daje możliwość oszacowania terminów wpływu środków oraz opóźnień w ich płatnościach. Czy w związku z powyższym Zamawiający zaakceptuje inny niż określony przez Zamawiającego w umowie termin płatności tj. liczony od dnia wystawienia faktury określony jako 21 dni od daty wystawienia faktury VAT, pozwalający terminowo dokonać płatności za wykonane usługi w ramach przedmiotu zamówienia?

Odpowiedź:
Patrz odpowiedź na pytanie 1 (wyjaśnienia do treści SWZ z dnia 13.10.2022 r.).
W kwestii zmian zapisów SWZ wykonawcy zobowiązani są do zapoznania się z modyfikacją SWZ.

Załączniki

Formularz

Lp Nazwa Waga kryterium Opis i załączniki Twoja propozycja lub komentarz Dołącz Plik
1 Dokumenty jawne np. Oferta/wniosek wykonawcy - W tym miejscu załącz dokumenty wymagane przez Zamawiającego opatrzone podpisem elektronicznym. Wymogi dotyczące podpisu elektronicznego zostały szczegółowo wyjaśnione pod linkiem: bit.ly/podpis_elektroniczny (Zamawiający wymaga załączenia pliku) 0
2 Dokumenty niejawne np. Tajemnica przedsiębiorstwa - W tym miejscu załącz opatrzone podpisem elektronicznym dokumenty stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649). Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo Zamówień Publicznych tajemnicą przedsiębiorstwa nie mogą być informacje, o których mowa w art. 222 ust.5 ustawy Pzp. 0
0
Liczba odsłon strony:
801
Odblokuj formularz