Postępowanie ID: 1016272 : GPP 1/2024 Wykonanie oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego p.n. „Zaprojektowanie, budowa i eksploatacja parkingu wielopoziomowego w wybranej lokalizacji na terenie Miasta Bydgoszczy – al. Powstańców Wielkopolskich – Stadion Polonia”.

                                                                                                                                                                       Bydgoszcz, dnia 13.11.2024 r.

                                                                                    Zapytanie ofertowe nr GPP 1/2024

Gmina Miasta Bydgoszczy, w ramach zamówienia nieprzekraczającego równowartości kwoty 130 000 zł, realizowanego w oparciu o przepis art. 2 ust. 1 pkt. 1) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) zaprasza wykonawców do składania ofert na świadczenie usługi dot. wykonania oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno- prywatnego p.n. „Zaprojektowanie, budowa i eksploatacja parkingu wielopoziomowego w wybranej lokalizacji na terenie Miasta Bydgoszczy – al. Powstańców Wielkopolskich – Stadion Polonia”.

I. ZAMAWIAJĄCY:
Gmina Miasta Bydgoszczy
85-102 Bydgoszcz, ul. Jezuicka 1,
REGON: 092351297, NIP: 953-10-11-863,
Osoba upoważniona do kontaktu:
Krzysztof Smoczyk
e-mail: krzysztof.smoczyk@um.bydgoszcz.pl
tel. : +48 885 904 304

II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego p.n. „Zaprojektowanie, budowa i eksploatacja parkingu wielopoziomowego w wybranej lokalizacji na terenie Miasta Bydgoszczy – al. Powstańców Wielkopolskich – Stadion Polonia”. zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno- prywatnym (tj. Dz.U. 2023 poz. 1637).
2. W ramach wykonywania zamówienia na Wykonawcy będą ciążyły obowiązki, które będą realizowane przede wszystkim w oparciu o metodykę opisaną we właściwych Wytycznych PPP tom I, wersja 2.0 Przygotowanie projektów PPP (dalej Wytyczne) opracowanych przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju.
3. Szczegółowy zakres rzeczowy Oceny Efektywności przedsięwzięcia planowanego do realizacji w formule PPP stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego.

III. WARUNEK UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej.
2) Zamawiający uzna warunek zdolności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca składający ofertę wykaże, że wykonał w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej cztery oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego obejmujące co najmniej analizy: interesariuszy, techniczne, ryzyka, prawne, podatkowe, popytu, ekonomiczno-finansowe i value for money, w tym co najmniej jedną ocenę dotyczącą efektywności przedsięwzięcia budowy parkingu wielokondygnacyjnego na minimum 300 miejsc postojowych.
3) W celu potwierdzenia spełniania przez warunku udziału w postępowaniu Wykonawca złoży wraz z ofertą:
a) wykaz zrealizowanych usług wg wzoru Zamawiającego, stanowiącego zał. nr 3 do niniejszego zapytania ofertowego,
b) imienne referencje wraz z potwierdzeniem wykonania zadania, wskazujące podmiot publiczny, na rzecz którego wykonywał zamówienie.
4) Oferta Wykonawcy, który nie wykaże się posiadaniem wymaganego przez Zamawiającego doświadczenia nie będzie podlegała ocenie i nie będzie brana pod uwagę przy wyborze najkorzystniejszej oferty.
5) Wykluczeniu z niniejszego postępowania podlegają wykonawcy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 507). – załącznik nr 7.

IV. OPIS KRYTERIÓW OCENY OFERT, WRAZ Z PODANIEM WAG TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT
1. Zamawiający ustala następujące kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej:
1) Kryterium „cena” – C: znaczenie – 70 %
2) Kryterium „doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” – D: znaczenie – 30%
2. Ocena ofert
1) Kryterium „cena”- wskaźnik C – wg poniższego wzoru:

2) Kryterium „doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” - wskaźnik D - wg poniższych zasad:
Zamawiający będzie przyznawał punkty na podstawie informacji zawartych
w załączonym do oferty wykazie osób - wg wzoru zamawiającego. W tym kryterium Wykonawca może otrzymać max. 30 pkt. Punktacja będzie przyznawana w następujący sposób:
a) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz prawnych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 3 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 5 punktów, 2 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 3 punkty, 1 przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 1 punkt,
b) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz prawnych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 1 przedsięwzięcia dotyczącego budowy parkingu wielokondygnacyjnego w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego –
5 punktów,
c) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz ekonomiczno-finansowych i/lub podatkowych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 3 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 5 punktów, 2 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 3 punkty, 1 przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 1 punkt,
d) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz ekonomiczno-finansowych i/lub podatkowych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 1 przedsięwzięcia dotyczącego budowy parkingu wielokondygnacyjnego w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 5 punktów,
e) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz technicznych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 3 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 5 punktów, 2 przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 3 punkty, 1 przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – 1 punkt,
f) za wykazanie osoby posiadającej doświadczenie w realizacji analiz technicznych składających się na ocenę efektywności realizacji co najmniej 1 przedsięwzięcia dotyczącego budowy parkingu wielokondygnacyjnego w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego –
5 punktów.
Aby ofercie przyznać 10 punktów za doświadczenie w zakresie analiz prawnych, wykonawca może wykazać jednego eksperta, który wykonał
w sumie co najmniej 4 analizy, w tym jedną dla parkingu wielokondygnacyjnego albo dwóch ekspertów, z których jeden wykonał co najmniej 3 analizy prawne dla jakichkolwiek przedsięwzięć w ppp, a drugi wykonał analizę prawną dla parkingu wielokondygnacyjnego.
Jeżeli natomiast jeden ekspert wykonał:
a) trzy analizy i wśród nich jedna dotyczyła parkingu – oferta otrzyma 8 punktów,
b) dwie analizy i wśród nich jedna dotyczyła parkingu – oferta otrzyma 6 punktów.
Analogicznie będą przyznawane punkty za doświadczenie w zakresie analiz ekonomiczno-finansowych i/lub podatkowych i analiz technicznych.
3. O wyborze oferty zdecyduje najwyższa łączna ilość punktów za Kryterium „cena”- wskaźnik C i za Kryterium „doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” - wskaźnik D.

V. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA
      15 tygodni począwszy od dnia zawarcia umowy.

VI. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY
1. Wykonawca składa:
a) ofertę - Formularz oferty przygotowany zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do zapytania ofertowego wraz z załącznikiem – Wykaz usług (załącznik nr 3),
b) oświadczenie o braku powiązań z Zamawiającym - załącznik nr 5 do zapytania ofertowego,
c) oświadczenie o posiadaniu niezbędnej wiedzy i doświadczenia – załącznik nr 4 do zapytania ofertowego,
d) oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych (dla osób fizycznych) - załącznik nr 6 do zapytania ofertowego,
e) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia – załącznik nr 7.
f) w przypadku ustanowienia pełnomocnika – pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy (jeżeli oferta i załączniki nie będą podpisane przez osobę/y wskazaną/e w rejestrze sądowym lub innym dokumencie właściwym dla formy organizacyjnej wykonawcy) z podaniem zamawiającego, jakiego zamówienia publicznego dotyczy oraz jego przedmiotu.
Z pełnomocnictwa musi jednoznacznie wynikać do jakich czynności prawnych dana osoba/y została/y umocowana/e (w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem).
g) W przypadku gdy ofertę będzie składał Wykonawca występujący wspólnie, tj. samodzielne podmioty gospodarcze działające np. w formie spółki cywilnej, konsorcjum - na żądanie Zamawiającego Wykonawca przez zawarciem umowy złoży umowę regulującą współpracę podmiotów występujących wspólnie.
2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim na komputerze, maszynie do pisania lub ręcznie długopisem bądź niezmywalnym atramentem, pismem czytelnym.
3. W przypadku załączenia do oferty dokumentów sporządzonych w języku obcym Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty tłumaczenie tych dokumentów na język polski poświadczone przez Wykonawcę.
4. Koszty związane z przygotowaniem oferty ponosi Wykonawca składający ofertę.
5. Wykonawca może złożyć w prowadzonym postępowaniu wyłącznie jedną ofertę.
6. Oferta oraz wszystkie załączniki wymagają podpisu osób uprawnionych do reprezentowania wykonawcy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym, wymaganiami ustawowymi oraz przepisami prawa.
7. W celu zapewnienia porównywalności ofert Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się (telefonicznie, e-mailowo) z Wykonawcami, których dokumenty będą wymagały uzupełnienia, wyjaśnienia lub doprecyzowania.

VII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT
1. Ofertę wraz z załącznikami opisanymi w punkcie VI należy złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej Open Nexus.
2. Termin składania ofert na zapytanie ofertowe upływa w dniu 04.12.2024 r. o godz. 12.00.
3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
5. Oferty złożone po w/w terminie nie będą rozpatrywane.
6. Wszystkie koszty związane z realizacją niniejszego zamówienia powinny być skalkulowane w cenie oferty.
7. Termin związania ofertą złożoną w przedmiotowym postępowaniu wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
8. O wynikach postępowania jego uczestnicy zostaną poinformowani za pośrednictwem platformy zakupowej Open Nexus.
9. W postępowaniu nie przysługują Wykonawcom środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX Ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).
10. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia negocjacji z Wykonawcami w zakresie złożonych ofert.
11. Zamawiający zastrzega sobie prawo do:
* odwołania postępowania, unieważnienia go w całości lub w części w każdym czasie bez podania przyczyny,
* zamknięcia postępowania bez dokonania wyboru oferty,
* zmiany terminów wyznaczonych w Zapytaniu.

VIII. INFORMACJE DODATKOWE
1. Wykonawcy, których oferty nie zostaną wybrane, nie mogą zgłaszać żadnych roszczeń względem Gminy Miasta Bydgoszczy z tytułu złożenia swojej oferty cenowej. Zamawiający nie dokonuje zwrotu jakichkolwiek należności z tytułu kosztów sporządzenia oferty.
2. Niniejsze zapytanie nie stanowi oferty w rozumieniu art. 66 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks Cywilny, jak również nie jest ogłoszeniem o zamówieniu ani zapytaniem o cenę rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.).
3. Zamawiający zastrzega sobie możliwość modyfikacji treści niniejszego zapytania ofertowego oraz prawo do unieważnienia lub odwołania niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia ofertowego na każdym jego etapie, bez podania przyczyny, w całości lub w części.
4. Modyfikacja treści zapytania ofertowego nastąpi w taki sposób, w jaki nastąpiło jego przekazanie Wykonawcy. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zamknięcia niniejszego postępowania bez dokonania wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert.
5. Jeżeli informacje i dokumenty zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, należy wskazać, że nie mogą być one udostępniane.  
6. W przypadku utajnienia oferty Wykonawca nie później niż w terminie składania ofert zobowiązany jest wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, w szczególności określając, w jaki sposób zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity: Dz. U. 2022 poz. 1233 ze zm.)

IX. Klauzula informacyjna RODO
W związku z realizacją wymogów obowiązującego od dnia 25 maja 2018 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. L 119 z 04.05.2016), zwanym dalej RODO Zamawiający informuje o zasadach przetwarzania Pani/Pana danych osobowych oraz o przysługujących Pani/Panu prawach.

Prezydent Miasta Bydgoszczy z siedzibą w Bydgoszczy przy ul. Jezuickiej 1.

1)           Administrator wyznaczył inspektora ochrony danych, z którym można kontaktować się w sprawach związanych z ochroną swoich danych osobowych poprzez email:

iod@um.bydgoszcz.pl

lub pisemnie na adres:

Urząd Miasta Bydgoszczy, Inspektor Ochrony Danych Osobowych, ul. Jezuicka 1, 85-102 Bydgoszcz.

3)        Dane osobowe osób wymienionych w treści niniejszej umowy, przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit .b i c RODO w celu związanym
z wykonaniem umowy.

4)        Dane osobowe osób wymienionych w treści niniejszej umowy, mogą zostać przekazane osobom lub podmiotom, na ile jest to niezbędne do realizacji zadania przez (lub dla) w/w osób lub podmiotów, przykładowo: które są uprawnione do udostępnienia im  dokumentacji z postępowania, dostawcom usługi  IT w zakresie obsługi systemów informatycznych i teleinformatycznych, podmiotom świadczącym usługi pocztowe, kurierom, osobom występującym
z zapytaniem o udzielenie informacji publicznej, instytucjom prowadzącym postępowania kontrolne.

5)        Dane osobowe osób wymienionych w treści niniejszej umowy, będą przechowywane do momentu wygaśnięcia obowiązku ich przechowywania wynikającego z przepisów prawa.

6)        Osobom wymienionym w treści niniejszej umowy przysługuje prawo do dostępu do swoich danych osobowych, prawo żądania ich sprostowania
i ograniczenia przetwarzania z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO.

7)        Osobom wymienionym w treści niniejszej umowy przysługuje prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO.

8)        W odniesieniu do danych osobowych osób wymienionych w treści niniejszej umowy, decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO.

9)        Osobom wymienionym w treści niniejszej umowy nie przysługuje:

a)        w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo usunięcia danych osobowych;

b)        prawo do przenoszenia danych osobowych, o których mowa w art. 20 RODO;

c)         na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych osób wymienionych w treści niniejszej umowy,  jest art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO.