Postępowanie ID: 706281 : Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Pniewy

INFORMACJA O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA

W TRYBIE ART. 214 UST 1. PKT. 11 PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

1.         Nazwa i adres zamawiającego

Gmina Pniewy, ul. Dworcowa 37, 62-045 Pniewy

2.         Określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakres zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy Pniewy”, tj. zagwarantowanie efektywnego i profesjonalnego zarządzania zasobem nieruchomości komunalnych zgodnie z jego przeznaczeniem, wykonywanie czynności zmierzających do utrzymania zasobu komunalnego w stanie niepogorszonym, na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia. Powierzchnia użytkowa powierzonego zasobu wynosi
13 606,68 m², a szczegółowy zakres nieruchomości objętych zarządem wskazuje załącznik nr 1 do umowy, zakres obowiązków Zarządcy określa załącznik nr 2  do umowy – „Katalog zadań zarządcy”.

3.            Szacunkowa wartość zamówienia: 360 849,12  zł brutto.

4.            Nazwa i adres wykonawcy, z którym została zawarta umowa:

Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o, ul. Bukowa 24, 62-045 Pniewy.

5.         Podstawa prawna i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki

W związku z zaistnieniem przesłanek art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) Gmina Pniewy planuje udzielić  zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, kontrolowanej przez siebie osobie prawnej, jaką jest spółka komunalna – Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. W związku z bezpośrednim nadzorem Gminy oraz dominującym jej wpływem na cele strategiczne, Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o jest wykonawcą zapewniającym bezpieczeństwo w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej a co z tym związane ciągłości wykonywanych działań. Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. jako spółka komunalna posiada odpowiedni potencjał techniczny, a także wiedzę i doświadczenie zdobyte w latach ubiegłych w zakresie wykonywanych prac na terenie naszej Gminy. Niniejsze zamówienie mieści się w podstawowym zakresie działalności Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o. przedmiotowe zamówienie należy do zadań własnych jednostki dla których realizacji powołano Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z. o.o.

Zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego (jednostkę sektora finansów publicznych), osobie prawnej, spełniającej następujące warunki:  zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 o art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

a)        zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

b)        ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c)         w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

W przedmiotowym zamówieniu wszystkie ww. warunki zostały spełnione ponieważ:

a)        Pniewskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o. jest osobą prawną, nad którą Gmina Pniewy sprawuje kontrolę, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a PZP, tj.:

·           Gmina Pniewy jest jedynym udziałowcem Spółki, posiada 2.439 udziałów o łącznej wartości nominalnej 1.219.500,00 zł – co stanowi 100 % kapitału zakładowego Spółki;

·           rada nadzorcza Spółki, jako obligatoryjny organ w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie z art. 10a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r.
o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 679)), składa się z 3 członków, wszyscy członkowie rady nadzorczej Spółki zostali powołani przez Gminę Pniewy. Zgromadzenie wspólników Spółki jest uprawnione do powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej. Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa oraz postanowieniami aktu założycielskiego Spółki;

·           zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy o gospodarce komunalnej członków zarządu spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego powołuje i odwołuje rada nadzorcza, taka kompetencja przewidziana jest również dla rady nadzorczej Spółki;

·           zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce komunalnej, w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję zgromadzenia wspólników (walnego zgromadzenia) pełnią organy wykonawcze tych jednostek samorządu terytorialnego. Organ wykonawczy Gminy Pniewy jako jedyny udziałowiec Spółki posiada uprawnienia przewidziane powszechnie obowiązującymi przepisami prawa.

b)      ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej, tj. Pniewskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego sp. z o.o. dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego (Gmina Pniewy) sprawującego kontrolę; średni przychód z realizacji zadań powierzonych przez Gminę Pniewy osiągnięty przez spółkę z 3 ostatnich lat poprzedzających zamówienie wynosi 92,78% (w 2019 r. – 93,28%, w 2020 r. – 93,03%, w 2021 r.- 92,06%).

c)       w kontrolowanej osobie prawnej, tj. Pniewskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego sp. z o.o. nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, Gmina Pniewy jest jedynym udziałowcem Spółki.

6.         Termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy:

Termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy: 1.01.2023 r. – 31.12.2023 r.

7.         Informacja o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub opublikowaniu ogłoszenia, o którym mowa w art. 213 ust. 2, jeżeli zostało zamieszczone lub opublikowane albo informację, że takie ogłoszenie nie zostało zamieszczone lub opublikowane.

Ogłoszenie zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych  w dniu 15 grudnia 2022 r. treść ogłoszenia o zamówieniu w załączniku.