W tym postępowaniu wymagane jest podpisanie plików kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub elektronicznym podpisem osobistym w zależności od rodzaju procedury. Informujemy, że pliki stanowiące ofertę/wniosek powinny być uprzednio podpisane i dołączone w formularzu już z naniesionym podpisem. Na platformie nie uwierzytelnia się dokumentów podpisem elektronicznym. Pełna lista polskich wykonawców dostarczających kwalifikowany podpis elektroniczny dostępna jest pod
linkiem.
Twoja oferta nie została złożona. Nie udało się poprawnie zaszyfrować oferty, spróbuj ponownie.
Wadium
Wadium w 2 minuty
Uzyskaj wadium bez dokumentów i odchodzenia od komputera, w 3 krokach:
kliknij podaj dane opłać online
Sprawdź, jak to zrobić - Film
Postępowanie ID: 1136028 :
ZW.271.2.20.2025.KP Budowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich Etap I (przedszkole i klasy I-III) oraz Etap II (klasy 4-8)
Wystawiający
-
UżytkownikKrzysztof Petrykiewicz
-
Organizacja
-
Wiadomość do zamawiającego
Terminy
-
Zamieszczenia2025-07-01 17:13:00
-
Składania2026-01-23 10:00:00
-
Otwarcie ofert2026-01-23 10:30:00
-
TrybPrzetarg nieograniczony
-
RodzajRobota budowlana
Wymagania i specyfikacja
Szanowni Państwo,
w załącznikach do postępowania zamieszczono ogłoszenie, SWZ oraz pozostałą dokumentację związaną z przedmiotem zamówienia.
Pod linkiem dostępna jest Instrukcja składania ofert/wniosków dla Wykonawców.
W związku z obowiązującą od 18.10.2018 Dyrektywami Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych informujemy, że w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu przekazywanie ofert/wniosków oraz komunikacja odbywa się zgodnie z zapisami załączonej dokumentacji.
Zamawiający rekomenduje prowadzenie komunikacji za pomocą platformazakupowa.pl.
W związku z powyższym przycisk “Wyślij wiadomość do zamawiającego” służy do:
Zadawania pytań do SWZ
Odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia oferty
Przesłania odwołania/inne
Jeżeli będą Państwo mieli pytania związane z procesem złożenia oferty/wniosku prosimy o kontakt z Centrum Wsparcia Klienta platformazakupowa.pl:
tel. 22 101 02 02
e-mail: cwk@platformazakupowa.pl
Przypominamy, że oferta/wniosek składany elektronicznie musi zostać podpisana elektronicznym kwalifikowanym podpisem.
Załączniki do postępowania
Komunikaty Wyślij wiadomość do zamawiającego
|
2026-01-23
10:35:16
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Postępowanie
zostało
unieważnione.
Uzasadnienie:
Zamawiający
unieważnia
postępowanie
na
podstawie
przepisu
art.
256
Ustawy
Pzp
w
sytuacji,
gdy
wystąpiły
okoliczności
powodujące,
że
dalsze
prowadzenie
postępowania
jest
nieuzasadnione.
Okoliczności
te
nie
muszą
mieć
charakteru
istotnego
czy
niemożliwego
do
przewidzenia
przed
wszczęciem
postępowania,
ale
powinny
wystąpić
po
jego
wszczęciu,
a
także
niweczyć
cel,
dla
którego
postępowanie
zostało
wszczęte.
Podstawą faktyczną unieważnienia jest prognoza demograficzna, przemawiająca za zmniejszeniem zakresu zamówienia, jak też prognozowane zwiększenie kosztów realizacji zamówienia do kwoty około 147 mln zł, a następnie konieczna do poniesienia kwota ok. 37 mln zł w ramach kolejnego etapu inwestycji, których to środków Zamawiający nie przewiduje w wieloletniej prognozie finansowej. W doktrynie wskazuje się, że przepis art. 256 Ustawy Pzp „ma przeciwdziałać pozyskiwaniu nieodpowiednich lub niepożądanych świadczeń. Urzeczywistnia więc zasady celowości i efektywności wydatków publicznych (...). Rozwiązanie to umożliwia zamknięcie postępowania, gdy okoliczności zmienią się do tego stopnia, że prowadzenie postępowania i zawarcie umowy na warunkach zamówienia stracą dla zamawiającego sens” (H. Nowak, M. Winiarz (red.), Prawo zamówień publicznych. Komentarz UZP, wyd. II, s. 724). W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 października 2022 r. (KIO 2460/22) podkreślono, że „przesłanka unieważnienia z art. 256 Ustawy Pzp jest nieostra i pozostawia zamawiającemu pewien bufor dowolności co do tego, w jakiej sytuacji uzna, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione”. Zmiana okoliczności objęta dyspozycją art. 256 Pzp może być również przewidywalna. W grę wchodzi zatem wystąpienie okoliczności, które zamawiający mógł przewidzieć przy dołożeniu należytej staranności. Poza tym stwierdzenie braku potrzeby prowadzenia postępowania nie musi być uzasadnione interesem publicznym. Liczy się również indywidualny interes zamawiającego, zwłaszcza związany z pojawieniem się możliwości bardziej efektywnego wydatkowania środków finansowych. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 sierpnia 2022 r. (KIO 1878/22) Izba wskazuje, że w artykule 137 ust. 7 Ustawy Pzp wprowadzona została regulacja określająca ograniczenia co do zakresu zmiany treści SWZ, zgodnie z którą w przypadku, gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256 Ustawy Pzp. Taki przypadek wystąpiłby w sytuacji, gdy wprowadzane modyfikacje istotnie zmieniają charakter zamówienia lub umowy ramowej w porównaniu z charakterem pierwotnie określonym w dokumentach zamówienia. Przykładem niedopuszczalnej zmiany jest w szczególności zwiększenie zakresu zamówienia, np. dodanie części zamówienia (tzw. pakietu), zmiana rodzaju zamówienia (np. z dostawy na usługi), zmiana charakteru zamówienia (np. z leasingu na sprzedaż). Jako jednostka sektora finansów publicznych, Zamawiający kieruje się zasadami efektywnego gospodarowania mieniem, w tym środkami finansowymi. Stosownie do dyspozycji przepisu art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, Zamawiający dokonuje wydatkowania środków publicznych w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Ze względu na okoliczności faktyczne w postaci zwiększenia realnych kosztów realizacji a następnie utrzymania budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich, realizacja przedsięwzięcia w zakresie wymienionym w SWZ, z uwzględnieniem prognoz kosztów eksploatacyjnych, oraz demograficznych obniżających popyt na miejsca w placówkach oświatowych w Gminie Czernica począwszy od 2028 r., czyni prowadzone postępowanie nieefektywnym. Zamawiający wskazuje, że dokonanie zmiany przedmiotu zamówienia może zostać dokonane wyłącznie poprzez istotne ograniczenie jego zakresu rzeczowego - zgodnie z rekomendacją z „Analizy zasadności inwestycji…” - poprzez wybudowanie dwóch mniejszych obiektów w dwóch różnych lokalizacjach, o powierzchni użytkowej mniejszej o łącznie ok. 30%. W takim wariancie konieczne jest opracowanie dokumentacji projektowych i realizacji dwóch inwestycji (1 Szkoła Podstawowa w Nadolicach Wielkich i 1 Szkoła Podstawowa w Chrząstawie Małej) oraz zmiana obwodów szkolnych. W przypadku, gdy zmiana treści SWZ prowadzi do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności do znacznej zmiany zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256 Ustawy Pzp. Planowana zmiana uzasadnia zatem konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 256, w związku z art. 137 ust. 7 Ustawy Pzp. Cel aktualnie prowadzonego postępowania nie może zostać zrealizowany w sposób pierwotnie zaplanowany przez Zamawiającego. Zniweczenie celu postępowania ma charakter trwały i obiektywny. Modyfikacja przedmiotu zamówienia jest istotna i wymaga przeprowadzenia nowego postępowania (lub dwóch postępowań) o udzielenie zamówienia publicznego. W związku z powyższym, Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie. Ogłoszenie nowego postępowania (lub dwóch postępowań) obejmującego budowę Szkoły Podstawowej w Nadolicach Wielkich oraz Szkoły Podstawowej w Chrząstawie Małej nastąpi niezwłocznie po przygotowaniu tych postępowań przez Zamawiającego. Uzasadnienie faktyczne Przedmiotem postępowania jest budowa nowego budynku Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich dla około 1000 uczniów klas I-VIII w 32 oddziałach oraz dla około 200 dzieci w oddziałach przedszkolnych. Zgodnie z dokumentacją postępowania ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 1 lipca 2025 r., natomiast aktualny termin składania ofert upływa w dniu 23 stycznia 2026 r. Przedmiotowe postępowanie stało się nieuzasadnione z powodu zaistnienia nowych okoliczności, skutkujących koniecznością zmiany (istotnego zmniejszenia) zakresu zamówienia, z przyczyn zarówno demograficznych, jak też finansowych. Przed wszczęciem postępowania Zamawiający opracował Strategię Rozwoju Gminy na lata 2026-2035, według której w latach 2019-2024 miał miejsce systematyczny coroczny wzrost liczby oddziałów klasowych w szkołach oraz liczby dzieci w nich uczących się. Znaczna liczba uczniów w oddziałach szkolnych świadczyła m.in. o przeciążeniu infrastruktury edukacyjnej w Gminie. Wnioski ze Strategii Rozwoju Gminy skłoniły Zamawiającego do ogłoszenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Budowę Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich Etap I (przedszkole i klasy I-III) oraz Etap II (klasy 4-8)”. Ogłoszenie postępowania nastąpiło w dniu 1 lipca 2025 roku. Postępowanie trwa już blisko 6 miesięcy. W trakcie postępowania, w związku z bardzo dużą liczbą pytań do Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz kolejnymi aktualizacjami szacunkowej wartości zamówienia, Zamawiający zlecił opracowanie „Analizy zasadności inwestycji: „Budowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich Etap I (przedszkole i klasy I – III oraz Etap II (klasy 4 – 8)” (listopad 2025 r.). Element Analizy zasadności inwestycji stanowi analiza demograficzna, uwzględniająca liczbę urodzeń na terenie Gminy Czernica w latach 2023 – 2025 oraz wskaźnik poziomu migracji. Z powyższych danych wynika, że „w roku 2028 dzieci w wieku przedszkolnym nie przybędzie więcej niż 100 (98), niż obecnie. Liczba ta prawdopodobnie nie będzie znacząco rosnąć, wobec tego placówka większa niż na 120 – 130 miejsc prawdopodobnie pozostanie niewykorzystana. Powyższe dane wskazują, że w przypadku rozstrzygnięcia obecnego postępowania przetargowego i realizacji nowej inwestycji, kosztownej w budowie i w późniejszej eksploatacji, która od razu po powstaniu będzie przewymiarowana o około 40%”. Zmniejszenie liczby dzieci przedszkolnych docelowo skutkować będzie adekwatnym zmniejszeniem liczby uczniów projektowanej szkoły podstawowej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Nadolicach Wielkich. Z Analizy zasadności inwestycji wynika ponadto ograniczona możliwość zmian funkcjonalnych w projektowanym obiekcie, co w świetle zakładanych kosztów inwestycyjnych istotnie obciąży budżet Gminy i ograniczy możliwość zmiany przeznaczenia tego obiektu w późniejszym okresie. Zgodnie z wynikami Analizy zasadności inwestycji, w celu zapewnienia dostatecznej liczby miejsc w szkołach na terenie Gminy Czernica, należy wziąć pod uwagę następujące warianty realizacyjne: 1) Zwiększenie liczby oddziałów w dotychczas powstałych budynkach oświatowych; 2) Budowa nowego budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich dla około 700 uczniów; 3) Budowa dwóch mniejszych obiektów tj. Szkoły Podstawowej w Nadolicach Wielkich (obwód szkolny: Nadolice Wielkie, Nadolice Małe) dla około 500 uczniów SP i 100 dzieci w oddziałach przedszkolnych (dla 6-latków) oraz Szkoły Podstawowej w Chrząstawie Małej (obwód szkolny: cała Chrząstawa Mała, ewentualnie część Chrząstawy Małej – około 60% uczniów, pozostałe 40% pozostałoby w obwodzie SP w Chrząstawie Wielkiej). Zgodnie z Analizą realizacji inwestycji, najkorzystniejsza dla Gminy Czernica byłaby realizacji inwestycji w wariancie nr 3. Ponadto należy wskazać, że w toku postępowania do Zamawiającego wpłynęła bardzo duża liczba wniosków o wyjaśnienie treści SWZ oraz o zmianę jej postanowień (około 1000), przede wszystkim w odniesieniu do dokumentacji projektowej, za pomocą, której dokonano opisu przedmiotu zamówienia, co ma bardzo istotny wpływ na koszty jego realizacji. W porównaniu do pierwotnej kwoty, szacowanej przed ogłoszeniem postępowania w zakresie budowy etapu I (przedszkole i klasy I-III) oraz etapu II (klasy 4-8)” (około 86mln zł), kolejny szacunek wynosi już około 147 mln zł – po analizie pytań i wniosków o zmianę treści SWZ oraz dokonaniu korekt obmiarów. Należy także podkreślić, że zakres przedsięwzięcia obejmuje wyłącznie wykonanie robót budowlanych związanych z wybudowaniem budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą. Samo zamówienie nie uwzględnia natomiast kolejnego etapu - budowy zaplecza sportowego wraz z halą sportową i wyposażenia całego budynku planowanej szkoły oraz wyposażenia kuchni (technologii kuchni). Byłoby to kolejne około 37 mln zł konieczne do poniesienia przez Zamawiającego. Uwzględniając powyższe koszty, Zamawiający prognozuje w związku z tym również bardzo istotny wzrost wydatków bieżących związanych z utrzymaniem i eksploatacją planowanego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego, który aktualnie szacuje się na kwotę około 20 mln zł rocznie. Biorąc pod uwagę dokonaną przez Zamawiającego aktualizację szacunkowej wartości zamówienia, po uwzględnieniu kosztów dodatkowych, wartość realna wszystkich robót niezbędnych do realizacji zamówienia w zakresie wskazanym w dokumentacji postępowania spowoduje, że po oddaniu do użytkowania budynek Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Nadolicach Wielkich będzie częściowo niewykorzystany, przy bardzo istotnie zwiększonych kosztach jego budowy i utrzymania. Powyższe okoliczności, obejmujące aktualizację prognozy demograficznej oraz aktualizację szacowanych kosztów budowy, a także prognozowanych kosztów utrzymania obiektu, wystąpiły po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia, a przed upływem terminu składania ofert. Załączniki |
|
2025-12-23
16:01:55
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Na
podstawie
art.
260
ust.
1
oraz
art.
260
ust.
2
ustawy
z
11
września
2019
r.
–
Prawo
zamówień
publicznych
(Dz.U.2024.1320
t.j.)
–
dalej
ustawa
Pzp,
Zamawiający
informuje,
że
unieważnia
przedmiotowe
postępowanie.
Załączniki |
|
2025-11-24
12:10:46
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
pytania
wykonawców
Załączniki |
|
2025-11-24
05:40:25
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
informację
o
zmianie
postanowień
SWZ
wraz
z
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Zmiana
dotyczy
terminu
składania
i
otwarcia
ofert.
Załączniki |
|
2025-11-22
07:33:38
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
pytania
wykonawców
Załączniki |
|
2025-11-21
19:16:25
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
pytania
wykonawców
Załączniki |
|
2025-11-11
18:21:27
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
informację
o
zmianie
postanowień
SWZ
wraz
z
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Zmiana
dotyczy
terminu
składania
i
otwarcia
ofert.
Załączniki |
|
2025-11-04
21:33:04
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
pytania
wraz
ze
zaktualizowaną
dokumentacją
techniczną.
Załączniki |
|
2025-09-08
07:33:22
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
informację
o
zmianie
postanowień
SWZ
wraz
z
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Zmiana
dotyczy
terminu
składania
i
otwarcia
ofert.
Załączniki |
|
2025-09-01
08:01:20
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
zamieszcza
poprawiony
Załącznik
nr
10
do
SWZ
-
oświadczenie
wykonawcy
o
aktualności
informacji
zawartych
w
oświadczeniu,
złożonym
wraz
z
ofertą
na
formularzu
JEDZ
–
skorygowano
odnośnik
do
Rozdziału
II
pkt
8
SWZ
(poprzednio
błędnie
wskazano
Rozdział
II
pkt
9
SWZ).
Załączniki |
|
2025-08-31
07:21:21
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
część
pytań
(22.07.2025
–
20.08.2025)
wraz
z
dalszą
dokumentacją
techniczną
Załączniki |
|
2025-08-23
13:14:27
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
część
pytań
(14.07.2025
–
21.08.2025)
wraz
ze
skorygowanymi
dokumentami
zamówienia
oraz
poprawionym/zaktualizowanym
SWZ.
Załączniki |
|
2025-08-21
06:33:43
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
informację
o
zmianie
postanowień
SWZ
wraz
z
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Zmiana
dotyczy
terminu
składania
i
otwarcia
ofert.
Załączniki |
|
2025-08-19
21:09:33
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
część
pytań
(10.07.2025
–
29.07.2025)
Załączniki |
|
2025-08-15
09:29:41
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
część
pytań
(07.07.2025
–
14.07.2025)
Załączniki |
|
2025-08-13
09:00:57
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Stosownie
do
udzielonych
odpowiedzi,
Zamawiający
w
załączeniu
przekazuje
dalszy
ciąg
uzupełnień
dokumentacji
projektowej.
Załączniki |
|
2025-08-12
13:56:57
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Stosownie
do
udzielonych
odpowiedzi,
Zamawiający
w
załączeniu
przekazuje
zaktualizowany
Załącznik
nr
7
do
SWZ
-
wykaz
osób
Załączniki |
|
2025-08-12
11:28:14
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
część
pytań
(03.07.2025
–
11.07.2025)
wraz
ze
zmienioną
SWZ
oraz
projektem
umowy
–
Zał.
Nr
8
do
SWZ,
uzupełnianą
dokumentacją
projektową
oraz
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu
w
zakresie,
w
jakim
wprowadzone
w
SWZ
zmiany
wymagały
dokonania
zmiany
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Załączniki |
|
2025-07-29
11:32:10
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
odpowiedzi
na
pytania
wykonawców
Załączniki |
|
2025-07-23
10:30:57
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
przekazuje
informację
o
zmianie
postanowień
SWZ
wraz
z
ogłoszeniem
o
zmianie
ogłoszenia
o
zamówieniu.
Zmiana dotyczy terminu składania i otwarcia ofert. Załączniki |
|
2025-07-03
08:28:40
|
Krzysztof Petrykiewicz |
Zamawiający
publikuje
poprawioną
SWZ
–
poprawa
dotyczy
Rozdziału
II,
części
9
SWZ
pkt
2)
ppkt
a),
gdzie
nastąpiła
omyłka
pisarska: Błędny zapis: a) wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie – Załącznik nr 6 do SWZ; Zapis prawidłowy po korekcie: a) wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 7 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie – Załącznik nr 6 do SWZ; - zgodnie z warunkami zamówienia ukształtowanymi w Rozdziale II części 7 SWZ pkt 2) ppkt a), Załączniki |
